Кто должен отвечать за вывоз строительного мусора в Калининграде?

Не так давно в СМИ Калининграда освещался спор между управляющей компанией и региональным оператором по обращению с ТКО, который отказывался вывозить строительный мусор после ремонта. По мнению оператора, такой мусор требует вывоза на специальный полигон, поэтому необходимо использовать особую технику и, соответственно, оплачивать ее работу сверх обычного тарифа.

Фото: ООО «Чистый город Гвардейск»

Управляющая компания, в свою очередь, обратилась за разъяснениями в ФАС, которая должна была определить, необходимы для вывоза строительного мусора отдельный договор и повышенная оплата.

Чтобы у наших читателей не возникало подобных вопросов, публикуем разъяснения антимонопольной службы.

Какой мусор не относится к строительному и не требует заключения отдельного договора

В нормативно-правовых документах дается определение твердых бытовых отходов, которые региональный оператор вывозит без дополнительной оплаты, в рамках тарифов на оказание коммунальных услуг. К ним относятся отходы, которые образуются в процессе уборки, приготовления еды, при уходе за домашними животными. К этой категории относится и мусор, который образуется в результате текущего ремонта, не относится к 1-4 классам опасности и легко помещается в обычный контейнер для бытовых отходов. Это могут быть, например, обои или упаковка от строительных материалов.

В отношении подобных отходов действуют следующие правила:
 Вывозятся на обычный полигон, а не на специальный.
 Применяется стандартный тариф.
 Стоимость услуг, которые оказывает региональный оператор, должна быть приравнена к стоимости, которую утвердил орган тарифного регулирования.

Таким образом, в случае, если отходы не являются крупногабаритными и не содержат опасных веществ, что подтверждено соответствующими документами, оператор не имеет права требовать для их вывоза заключения договора и отдельной оплаты.

Когда вывоз строительного мусора производится за счет собственника

Не всякий строительный мусор может быть отнесен к ТБО. Если это не просто кусок обоев или, например, пустая банка из-под красящего состава, необходим вывоз на специальный полигон для соответствующей утилизации. Уточнить определение строительного мусора можно, воспользовавшись федеральным классификационным каталогом.

В нем указано, что к категории строительного мусора относятся:
 Бетонные и железобетонные изделия.
 Кирпичный или цементный лом.
 Перекрытия.
 Лом черепицы.
 Обрезь гипсокартона.
 Лом штукатурки, шпатлевки, плитки.

Такие отходы не включаются в зону ответственности регионального оператора, и заботиться об их утилизации должен собственник, независимо от того, является он физическим лицом либо юридическим. Строительный мусор, указанный в классификационном каталоге, в формирование тарифа не включен, поэтому его вывоз должен быть оплачен отдельно.

При этом региональный оператор может оказать услуги по вывозу подобного мусора. Это, однако, не входит в его обязанности, поэтому услуга не включена в перечень регулируемых видов деятельности. Иными словами, стоимость вывоза строительного мусора оператор может устанавливать самостоятельно, и определяться она будет не в соответствии с законом, а по соглашению сторон.

Если хозяин мусора неизвестен

Законодательство предусматривает административную ответственность за нарушение правил сбора и вывоза строительного мусора. Однако случается так, что свалка образуется стихийно, и выяснить, кто виновник ее появления, невозможно. В этом случае ответственность за ее образование будет возлагаться на собственника участка, где эта свалка расположена, например:

 Если это муниципальная территория, отвечать будет администрация района или населенного пункта.
 При появлении свалки во дворе многоквартирного дома ответственность несут УК или ТСЖ.
 Если стихийная свалка образовалась в дачном кооперативе, закон возлагает ответственность на его
правление.

При обнаружении строительного мусора с нарушением требований к его сбору на виновника налагаются штрафные санкции. Физическое лицо платит штраф в размере от 1000 до 2000 рублей, на юридические лица накладывается штраф в размере вплоть до 350 тыс. руб.

Оставить заявку на вывоз мусора в Калининграде, чтобы избежать штрафов, можно не только региональному оператору. Закон не запрещает обращаться и в другие организации, которые оказывают подобные услуги. Зачастую это намного быстрее и удобнее – хотя бы потому, что вывоз может быть организован в любое время, включая выходные. Важно, однако, при этом убедиться, что у компании есть соответствующая лицензия, она действует в рамках закона и действительно отвезет мусор на специальный полигон, а не оставит в ближайшем перелеске.

Партнерский материал